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定西市马铃薯产业发展报告

马铃薯是定西市极具地方特色的优势产业,种植历史悠久,独特的地理气候条件,使定西成为中国乃至世界马铃薯最佳适种区之一,资源优势显著,发展潜力巨大。从1996年定西市委、市政府提出实施“洋芋工程”到近几年,市委、市政府紧紧围绕打造“中国薯都”的战略目标,全力推进马铃薯产业稳步发展,定西马铃薯已形成种薯繁育、标准化种植、精深化加工、市场化营销的全产业链发展格局。 

一、政策引领马铃薯产业发展壮大

定西种植马铃薯已有200多年的历史,1995年以前,马铃薯在定西主要是自给自足,由农民自发种植、自家食用、规模小、无外销,种植面积徘徊在100万亩,占当时粮播面积的10%左右;1996年,定西市委、市政府提出实施“洋芋工程”,第一次把马铃薯产业的开发列入各级党委、政府的主要议事日程;1999-2002年,定西市委、市政府明确提出“顺应天时、遵循自然规律,顺应市场,遵循经济规律,顺应时代,遵循科学规律”的指导方针,把马铃薯产业列入全市第一大支柱产业来开发;2003-2006年,定西市委、市政府先后印发《甘肃省定西市马铃薯特色优势产业链规划》和《定西市2006-2008年马铃薯良种工程发展规划》,继续推动马铃薯产业发展,实施马铃薯良种繁育工程;2007年,市委、市政府首次提出打造“中国薯都”的宏伟构想;20多年来,定西市委、市政府殚精竭虑,着力打造马铃薯特色产业,尤其是近年来,随着决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴战略的深入实施,市委、市政府突出产业扶贫和乡村振兴产业支撑力度,由市政府办公室印发了《全市标准化助推特色优势产业提升三年行动计划》和《定西市推进马铃薯产业稳步发展三年(2020-2022)实施方案》等政策措施,全市上下按照科学化布局、标准化生产、精深化加工、品牌化经营的总体思路,把马铃薯产业打造成为极具定西特色的一大强市富民的主导产业。 

二、马铃薯产业发展现状

(一)马铃薯种植体系不断完善

1.良种繁育体系日臻成熟。自2006年定西市委、市政府推动实施马铃薯良种工程始的十多年来,定西在马铃薯良种繁育上不断探索,积极引进国内外先进种薯培育技术,目前,已形成从组培苗、原原种、原种到一二级种逐级扩繁的种薯繁育体系,良种繁育体系日臻成熟,被农业农村部认定为全国第一批区域性马铃薯良种繁育基地。原原种年生产能力达11亿粒以上。2019年全市中国福利彩票官网 原种扩繁基地10万亩,一级种扩繁基地91.5万亩。定西的脱毒种薯已走向全国、走出国门,销往省内各地及内蒙古、四川、青海等10多个省区,部分脱毒原原种出口沙特阿拉伯、俄罗斯等国家。 

2.种植规模稳步提高。近年来,全市按照“稳政策、稳面积、稳产量、稳预期”四稳要求,稳定增加马铃薯种植面积,2019年,全市种植马铃薯254.37万亩,增长2.44%,占全年粮播面积的43.5%;折粮薯产量62.67万吨,增长10.29%,占全年粮食总产量的41.1%,面积和产量均居全省首位,2020年全市马铃薯种植面积有望达270万亩,定西已成为全国马铃薯四大主产区之一。 

3. 种植水平显著提升。一是品种多元化优势突出。定西马铃薯种植以前品种单一,产量低,为了提升马铃薯的品质和产量,近年来,定西积极与国际马铃薯亚太中心、乌克兰苏梅国立农业大学、荷兰瓦赫宁根大学、中国农科院等国内外高校科研单位、技术推广部门联合开展品种引进、技术研发与应用,大力示范推广新品种、马铃薯高产高效种植技术、病虫害综合防控、主食产品科技研发生产等。全市制定审颁无公害马铃薯甘肃地方标准10项。推广应用青薯、冀张薯、新大坪、陇薯系列、定薯系列等多种产品。同时每年引进近百个品种,根据不同生态区域,科学布局,进行试验示范,不断满足品种多元化的需求。二是新技术和机械化应用率明显提高。近年来,全市大力推广各类先进实用的马铃薯栽培技术,积极推广应用“黑色地膜 + 脱毒种薯 + 配方施肥 + 统防统治 + 机械化耕作”的标准化种植技术,深入开展机耕、机播、机收等机械化作业和膜下滴灌、喷灌等节水技术应用示范,2018-2019年全市马铃薯综合机械化水平分别为56.53%和63.63%,机播马铃薯分别为96.65万亩和112.65万亩;机收马铃薯分别为97.34万亩和115.93万亩;截止目前,2020年全市机播马铃薯面积达112.43万亩。 

(二)马铃薯生产加工能力稳步提升

一是龙头企业不断发展状大。目前,全市已建成万吨以上马铃薯加工龙头企业28家,其中国家级重点龙头企业2家、国家级主食加工示范企业2家,省级16家,生产线72条,加工产品主要有全粉、精淀粉、变性淀粉、主食、休闲食品等,加工能力达81万吨。二是企业科技自主创新能力稳步提升。目前,全市已有市农科院、腾胜、巨鹏等多个省级工程技术研究中心和1个甘肃省变性淀粉工艺与应用重点实验室。其中,定西市清吉淀粉制品股份有限公司挂牌成立了中国标准化研究院清吉马铃薯产品精深加工制造企业综合标准化研究基地,甘肃巨鹏清真食品股份有限公司与中国农业科学院农产品加工研究所、甘肃省轻工研究院、甘肃农业大学、甘肃出入境检验检疫局技术中心等科研院校及单位建立了长期产学研协作关系等等,实现了马铃薯重点生产加工企业市级工程技术研究中心全覆盖,全市马铃薯加工企业创新主体地位不断增强,自主创新能力稳步提升。三是马铃薯主粮化生产能力明显提高。2015年1月,中国福利彩票官网 国提出马铃薯主粮化战略,9月21日,全国马铃薯主食加工产业联盟在定西成立,这为定西马铃薯产业的发展升级带来了难得的机遇。定西市委、市政府抢抓战略机遇,因地制宜,采取有力措施,大力推动马铃薯主粮化产业发展,加大马铃薯主食化产品的研发,其中龙头企业带动效果显著,定西薯宝农科清真食品有限公司与西北农林科技大学建立了“马铃薯主食化联合实验室”;甘肃薯香园农业科技有限公司与甘肃农业大学食品科学与工程学院、中国农业机械化科学研究院、甘肃省轻工研究院等省内外科研单位达成“利用马铃薯全粉开发薯类主食食品产业化生产”的课题研究项目,定西市清吉淀粉制品股份有限公司和甘肃巨鹏清真食品股份有限公司生产的马铃薯鲜切面和薯泥多彩饼荣获全国马铃薯主食加工“十大主食”;甘肃巨鹏清真食品股份有限公司生产的“马铃薯多纳圈、薯菠拧巴”和“清真烤馕、薯泥烤锅和伊口香的马铃薯葱花饼”分别荣获全国马铃薯主食加工“十大休闲食品”和“十大特色小吃”等,目前,全市共有马铃薯主食生产企业10家,产能达14.35万吨。

(三)马铃薯商贸流通体系不断健全

一是市场营销体系健康发展。目前,全国首家国家级马铃薯批发市场定西马铃薯综合交易市场一期工程建成并投入运营,全市建成较大规模马铃薯专业批发市场 6 个、 中小型市场 50多个,从事马铃薯种植营销的农民专业合作社 1520 个,家庭农场 105 个,近年来,全市还大力推广马铃薯线上交易,在大型网络零售平台开设的马铃薯及其制品销售网店有260多家,全市初步形成了马铃薯交易线上与线下相融合,以六大专业市场为主体,中、小型市场和相关农贸市场为补充,以各类营销组织为依托,以农村收购网点为基础,以线上销售为拓展的马铃薯交易营销网络。二是特色区域品牌效应日益凸显。定西马铃薯由于特定的地理气候条件和土壤环境,形成了品质优良、口感醇香、耐运耐藏和适合加工的特点。近年来,市委、市政府通过农业展会、营销促销、宣传推介、品牌打造等方式大力推介定西马铃薯的地域优势和品质优势,特色区域品牌效应日益凸显。目前,全市注册马铃薯品牌商标37个,“定西马铃薯”荣获中国驰名商标、全国十大魅力农产品、首届中国农民丰收节100品牌农产品和国家地理标志产品保护,安定区、渭源县分别被命名为“中国马铃薯之乡”“中国马铃薯良种之乡”,“定西马铃薯”、“渭源种薯”等5个产品获国家原产地地理标记注册,认证马铃薯及其制品“三品一标”41个,其中无公害产品认证15个,绿色食品认证24个,地理标志农产品认证2个。三是马铃薯节会推动作用显著。2008年以来,国家农业部和甘肃省政府连续11年在定西举办了国家级马铃薯大会,定西市连续10次代表甘肃省参加了在北京、内蒙和山东举办的中国国际薯业博览会。2019’中国·定西马铃薯大会全市签约项目21个,签约资金达16.11亿元,目前,2020年第22届中国马铃薯大会又将在定西隆重召开,这必将进一步促进国际国内马铃薯业界中国福利彩票官网 合作,推动定西马铃薯走向全国、走向世界。 

(四)马铃薯产业扶贫覆盖面广。近年来,全市不断加大产业扶贫的力度,坚持把马铃薯产业作为促进农业增效、带动农民增收、助力脱贫攻坚的战略性主导产业,制定了《全市打赢产业扶贫攻坚战三年行动方案》(定政办发〔2018〕127号)和《定西市人民政府关于进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的实施意见》(定政发〔2020〕1号)等政策,精心打造“551”产业扶贫模式,着力构建“特色产业—品质标准—带动主体—营销体系—风险防控”为一体的全产业链。在马铃薯产业方面,全市以实施扶贫产业奖补政策、“企业+合作社+基地+贫困户(含非贫困户)”等多种形式带动产业发展和农民脱贫致富,使定西马铃薯从“救命薯”变成了“致富薯”,同时全市上下全力开启农业保险助推产业扶贫定西模式,实现三个全覆盖,即“农业保险对全市特色种养品种、对脱贫产业全产业链和对建档立卡贫困户所有产业”实现全覆盖。产业扶贫力度大,范围广。据市农业农村局统计数据显示,自2018年以来,全市累计发放到户马铃薯产业扶持资金18055.36万元,其中2018年6508.56万元,2019年4638.08万元,2020年6908.72万元;2019-2020年全市马铃薯承保分别达158万亩和143万亩,签单保费分别达3302万元和3005万元。 

三、马铃薯产业发展前景与潜力广阔

全市紧紧围绕打造“中国薯都”战略目标,树立绿色可持续发展理念,进一步加强“补短板、填空白、延链条”力度 ,坚持马铃薯产业品种、品质、品牌“三品”统一,农业、工业、产业、事业“四业”融合,主食化、工业化、市场化、产业化、国际化“六化”并进,定西已被认定为全国首批区域性马铃薯良种繁育基地和特色农产品优势区,“定西马铃薯”一步一个脚印,打出了薯业发展的“金字”招牌。今后,定西将通过进一步推进马铃薯全产业链的开发、研究、应用,推动马铃薯产业聚集发展、绿色发展、内涵发展,把定西马铃薯的生物优势、资源优势变成生产优势、最后变成品牌优势和文化优势。 

四、马铃薯产业发展中存在的问题

(一)马铃薯精深加工尚显不足。目前,全市马铃薯加工主要是以精淀粉、变性淀粉、全粉等初级产品加工为主,产品发展档次低,能够带动整个产业结构升级的精品少,产品附加值、技术含量不高,产品同质化竞争问题突出,产业发展层次低、链条短。

(二)马铃薯新品研发步伐较慢。目前,虽然全市形成了陇薯、青薯、冀张薯等品种系列,但品种结构不合理、专用型品种缺乏、新品种研发更新换代慢的现象仍然存在。 

(三)马铃薯文化内涵有待进一步提升。产业文化是产业持续发展不竭的软动力,加强马铃薯文化中国福利彩票官网 是打造“中国薯都”的着力点。近年来,定西虽然在打造“薯都文化”中国福利彩票官网 方面下了功夫,开展了马铃薯美食文化图片展、书画展和马铃薯特色文艺宣传等活动,但以马铃薯为主题的深层次的马铃薯文化内涵仍有待进一步发掘。 

五、对策建议

(一)延伸产业链条,推进精深加工。进一步优化产业布局,延伸产业链条,帮助支持企业与科研单位合作,开展联合攻关,加快马铃薯精深加工产品开发,以全粉、变性淀粉及其衍生产品、主食产品为主攻方向,开发马铃薯休闲食品、膳食纤维、蛋白、有机肥及饲料等延链补链产品,形成“吃干榨尽”式循环生产加工链条。 

(二)强化科技创新,加快新品研发。进一步加强与国内外院校、企业的科技合作,加大外地优良品种的引进培育和驯化推广,积极争取科技项目扶持资金,加大科研投入力度,加快马铃薯新品种的选育步伐,强化市场对接,创建适销对路的具有定西特色的马铃薯新品种。 

(三)深耕文化内涵,提升软实力。充分发掘马铃薯产业核心文化,加快马铃薯地域文化、饮食文化、品牌文化、节会文化和科技文化等各领域间的融合,注重在文化旅游和城镇、美食产品中注入马铃薯文化元素,积极构建马铃薯产业文化,深耕定西马铃薯产业的文化内涵,从而有效提升“中国薯都”的文化软实力和核心竞争力。

 

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